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十年谋变 政策松绑网吧文化复出水面
发布时间:2008-3-8 16:20:57
  八月底的重庆,已有初秋的凉意,但对于重庆的网吧经营业者来说,却不得不感受另一种燥热:从7月开始,一群“福建帮”陆续携大量资金杀入重庆网吧市场,通过购买牌照的方式在网吧行业“借壳上市”。目前网吧牌照因为申请困难而成为稀缺资源,重庆的一张牌照已经从当初的2万元炒至了5万元。

  而在此之前,关于中国联通旗下连锁网吧业务—“联通网苑”经营不佳的传闻在市场上已悄然传开。尽管消息未曾证实,但一直命途多舛的网吧产业很少引起投资者的关注却是不争的事实。一向以“善于经商”而著称的福建人,为何会突然看中了形象不佳、经营困难的网吧行业,并携大量资金杀入?

  据悉,在重庆经福建人重新整合开业的网吧在30家以上,并且有不断扩张的趋势。这些人大多有在福建当地经营大型网吧的经验,而他们的主要收入来源,是网游厂商、芯片厂商、电脑厂商的广告返点,比起单打独斗的重庆当地网吧业主,具有明显的经营优势。或许正是那一份天生对商业的敏感,让他们率先嗅出了“空气”中关于网吧行业将逐渐利好的气息。

  事实上,网吧行业尽管遭受了各种各样的非议,也经历了各种政策的多次折腾,但十年不断增长的网吧注册数字,说明其确实有消费的需求。网吧行业的整体环境从2005年已经有逐渐好转的迹象,而大笔资金敢于涌进的最主要原因,还是因为政策风险的走低。

  政策由“打”转“扶”

  导致近几年网吧行业进入冰冻期的关键因素,是政策不确定性所带来的高行业风险。

  从2002年“蓝极速”事件后,管理部门下决心清理整顿网吧行业的不规范行为,持续到2004年初开始的网吧专项整治工作,一直强调以“打”为主,其间治理了一万多家黑网吧,使网吧市场秩序得到明显好转。但由此也对正常网吧经营带来相当程度的负面影响,尤其是一些媒体“妖魔化”网吧的报道,使这个行业几乎成为一个遭人“嫌恶”的行业。

  到2003年,政府又将网吧划归“娱乐行业”,征收20%左右的税率,在营业时间上也开始限制,加大了网吧的生存成本。同时,新推出的连锁网吧政策,无疑又增大了原有网吧的加盟成本。文化部一位负责网吧行业的相关负责人介绍,2004年大多数网吧业主的经营状态也就是在维持“基本生存”,根本谈不上什么发展。

  也许是意识到了问题的存在,今年7月,文化部文化市场发展中心正式成立了网吧产业提升计划办公室,并正式推出了网吧产业提升计划。据网吧产业提升计划办公室主任李伟透露,在7月8日召开的“建立网吧管理长效机制试点工作会议”上,分管文化事业的国务委员陈至立强调了两点:一是网吧长效管理机制的建立,另一方面就是通过市场机制改造提升网吧产业。

  长效机制的建立,意味着今后网吧的管理将逐渐变成一种制度化、规范化的管理,而不是继续像过去一样,一出问题就“打”、就“压”。在这次会议上,很多地方管理部门在总结经验时认为,过去政府在清理整顿网吧市场方面办法还不是很多,只有“堵”一种方法,没有辅助疏导的手段,使得网吧产业整体不振,经营思路不准,很多网吧企业的经营思路远不够开阔。

  至于为什么成立这样一个“网吧产业提升计划办公室”,业内人士分析,就是希望管理部门在“打”的同时加上更多的“扶”,引领网吧企业整合行业资源,将网吧产业整体提升一个高度,以便于吸引大资金进入,形成一些行业内的核心企业。再对这些大企业进行集中管理,也就自然变得很容易,当初搞连锁网吧的目的,也正在于此。

  另外,政府对网吧行业的政策也有可能进一步“松绑”,其中最大的变化就是对营业时间的限制。目前,已经有一些城市和马上将有一些城市,要取消网吧营业时间至午夜12点的规定。当初限制网吧营业时间的最主要原因是由于网吧接纳未成年人,但在目前法规已经明确禁止网吧接纳未成年人后,很多网吧业主呼吁网吧的经营应该和其它行业放在同一个市场竞争环境下。现在,正规的网吧已经不敢再接纳未成年人,因此时间的限制势必影响他们的正常经营。

  政策上的另一个“松绑”,可能意味着地方牌照数量的放宽。近两年,尽管网吧连锁“炒”的很热,但实际状况进展非常缓慢。据网吧产业提升计划办公室主任李伟介绍,目前的连锁网吧牌照采取的是“10+3模式”:即10家全国性连锁品牌,以此为基础,国内31个省(市、自治区)每个省级可以连锁3家,在理论上全国将有103家企业参与网吧连锁经营。而全国目前有大约11.3万家网吧,在10月结束的全国网吧行业调查结果出来后,这个数字可能还要大。十多万家网吧要靠这100张牌照来进行全行业的整合,其难度和进度可想而知,这也直接阻塞了网吧行业的顺利整合。李伟认为,目前连锁网吧的门槛,有些过高。但也只有加速整合,经过市场自然淘汰那些不具备竞争力的网吧,才能加快这个产业的发展。

  五套计划下猛药

  在去年的网博会上,一些情绪激动、对行业政策不满的网吧业主在某政府官员演讲完后的自由交流时间内,提出的尖刻问题引来了台下大声应合,导致这位政府官员不得不尴尬地提前离场。不过,这样的事情或许以后将不再出现。
  据李伟介绍,去年网博会后,全国一些连锁网吧,与一些厂商、企业成立了中国网吧产业联盟,按照预想,之后这个联盟可能会过渡到中国网吧产业联合会或行业协会这样的组织。而整个网吧行业,通过这样的组织,不仅能够加强行业自律,还能通过市场机制的改造,真正让网吧实现机制上、定位上的转变。

  不过,由于整个申报程序要由文化部上报国家审批,需要一定的时间,因此文化部目前只好先赋予文化部文化市场发展中心这样的职责和职能,并成立网吧产业提升计划办公室,针对网吧产业制定相关标准,规范整个行业的发展,并通过市场手段,帮助和扶持连锁网吧建立全新的经营理念和业务模式。

  据了解,目前网吧产业提升计划办公室已经制定了A、B、C、D、E五套计划和方案。A计划—中国网吧计算机品质提升计划,已经开始着手实施。近两年对网吧的清理整顿,让网吧业主对政策和发展方向都不确定,因此网吧行业整体的设备更新情况已经落后,而内容的发展却要求硬件设备的更新。因此,网吧产业提升计划办公室与产业链上游的两家PC厂商初步谈定,当他们向网吧企业提供设备时,应该以同样配置但低于DIY的价格出售,并推出了十五款专为网吧设计的机型,以低价和优质服务扶植网吧业主。据悉,初步谈定的两家企业为联想和同方,而品牌机厂商以这样的价格销售电脑,已经不能直接从每台电脑上获利,只能通过配件厂商的销售返点和提高市场占有率上多想点办法。

  据了解,A计划的管理办法和实施细则已经出台,并且A计划完全是市场行为,文化部并不对网吧业主有任何硬性规定。

  B计划是网吧行业、网络游戏内容提升整合计划,主要针对网吧和网游的内容管理。目前在网络游戏的运营当中,网吧业主往往没有收入,很多网吧业主觉得自己是在为网游厂商打工。一位广州的网吧业主张先生直到目前还很困惑,因为网游厂商、或者是其它厂商在网吧内做活动、张贴广告宣传画时,都是以非常低廉的代价,例如赠送一些小礼品,或是干脆免费。而这么多网吧,大小不一、装修不一、地段不同,到底该收费或者不收费、以什么标准收费都没有具体规定。如果不形成统一的行业标准,任何网吧业主的单独行为都必然失败。B计划的初衷,即要整合网游资源,去掉中间环节,突出网吧的扁平式渠道模式,把利益直接让给网吧业主。目前,已经有一些游戏厂商参与了这个计划。

  C计划则是推动网吧行业数字内容的整合提升计划。目前,网吧的经营者们还是把目光盯在上网服务费,或者餐饮利润上。而网络音乐、网络影视、网络广播等数字化内容,都没有转变为网吧经营者的获利手段。产业提升的C计划就是通过与几大唱片公司、电影公司的整合,建立一个网吧的渠道,为这些数字内容合理、合法的进行传播,把网吧变成数字内容和数字产品的消费、销售渠道,彻底转变网吧的经营思路和定位。

  D计划是网吧人才素质提升计划。在去年文化部做出的对四省市网吧的抽样调查结果中显示,目前网吧的经营者、管理人员、网络技术人员普遍素质偏低,这也直接限制了网吧行业的经营管理思路。因此网吧产业提升计划办公室将推出各种培训计划、技能大赛,加强培训现有从业人员,并且未来的网管人员一定要具备有关部门颁发的资格证书后才能从事相关工作。

  E计划是全国网络发展均衡计划。目前,中心城市和沿海城市的网络环境较好,而中西部地区明显滞后。E计划是希望各大厂商能担负起责任,把网吧一些过时的旧电脑经过重新加工、包装整理后,无偿赠送给中西部的网吧企业,以加强中西部的上网能力。

  据李伟介绍,由于网吧产业的巨大经济贡献,政府对网吧的发展非常重视,未来网吧产业将会在好的发展环境和实现良性循环方面狠下工夫。目前网吧产业年产值为256.8亿元,按照国家统计局1∶7带动周边行业贡献的方法计算,每年网吧行业为相关产业带来的间接经济收益达到1282亿元,每天网吧人流量达到4000万人。如果跳出仅仅凭借上网费获利思想,看这组数字,网吧就有相当大的想像空间。

  “吧”文化浮出水面

  如果说2002年“蓝急速”事件是网吧产业转入低谷的分水岭,那么2004年可以说是网吧产业的谷底,也是全行业最动荡的一年,而2005年网吧行业开始走出低谷,逐渐从亏损转向赢利。

  北京520数码科技董事长、北京网络行业协会常务理事吴岩是中国网吧业界知名的女性领袖人物,今年6月,英特尔战略投资(全球)CEO峰会第二天的酒会,就选择在了520网吧内召开。现在随着政策的逐渐明朗,她的心情已经轻松了不少。

  吴岩的思路是,“520不是一个单纯的网吧,它通过个性化的设计和商业模式,向资本市场预示了未来网吧个性化服务可挖掘的潜力和利益增长方式。”事实上,与吴岩具有同样想法的网吧经营者不在少数。

  一方面是政策部门希望在政策上大力扶持网吧企业,让企业在公平的市场竞争中优胜劣汰,另一方面网吧的业主们也逐渐转变了思路,不再怨天尤人,而是采用更加平和的心态,积极开拓各种赢利的思路。北京网吧协会 、520数码天地市场总监王彭认为中国网吧经营将告别同质化时代。 
  走进北京繁华街区朝外大街的520网吧内,大多数人会不由自主的惊叹,“这还是网吧吗?”可容纳50人的餐饮休闲吧、为特殊团体准备的奇形电脑屋、中心演讲厅、展示台和表演台、蛋壳状的个人上网座椅、休闲电影放映区、液晶商务上网区,当初只是一个美好设想的多功能网吧真正出现在了生活中。

  在这里,网吧已经变成了展览馆、交流活动场馆、博览会馆,成为了专门针对细分人群进行展示、举办活动最理想的场所。

  尽管520的投资巨大,但吴岩却非常有信心,“我希望中国网吧会被国际资本市场看中。520数码天地是我们向资本市场展示商业模式、向社会展现网吧经营者社会责任感的平台。”

  其实说起网吧,不仅仅要有“网”,更重要的还要有“吧”,也就是说要有“吧文化”。试想麦当劳、肯德基,哪一个不是靠发挥“吧文化”来赚取高昂的利润,形成各自的品牌效应。一瓶可乐在平常的超市中可能售价也就在两元钱左右,而在麦当劳、肯德基或高档酒吧,可能被卖到5元甚至10元以上。其实并非是饮料的成本有变化,而是因为消费场所不一样,可乐在饮料的基础上,被赋予了环境的“增值服务”。

  淘汰,需要靠竞争而非牌照

  尽管网吧的档次开始向高端发展,连锁网吧也必然是未来的趋势,然而连锁需要靠实力、靠竞争,而不是靠牌照资源进行竞争的“自然选择”。

  2003年,当文化部下发了10家全国经营连锁网吧的牌照时,网吧开始由“杂牌军”变成了“正规军”。然而时间过去了两年,目前的连锁网吧发展却似乎还不如持有地方牌照的网吧和一些单体网吧。

  除了全国连锁牌照在地方落地困难、连锁网吧企业持观望态度、希望借垄断牌照资源获益外,连锁网吧缺乏有效的管理也是一个主要问题。

  具有全国连锁牌照的千龙网都副总经理孙旗很有感触。“目前,连锁网吧确实还谈不上什么发展。”作为北京市委宣传部的下属部门,千龙网都在其连锁之路上可谓历经波折。从2001年底,千龙网都就开始筹备,目的是搞网吧,然而直到2003年10月才正式拿到牌照;今年3月份,连锁网吧才开始正式运营。

  然而在连锁网吧中,加盟商本身是独立的法人,千龙网都不能横加干涉,实际上相当于一种“挂靠”,加盟商只是为了拥有一件合法的“外衣”。而千龙网对这些加盟商们却没有任何管理、指挥的权利。因此这种模式下产生的连锁网吧,只相当于“一张皮”,没有任何综合的竞争实力。

  这样的连锁网吧其实只是“买照”而已—网吧需要挂靠在大的国营公司,而这些国营公司往往本身不搞网吧,也不了解网吧,等于“外行领导内行”,不能给网吧带来真正的管理。孙旗认为,目前山西移动的连锁模式更为合理,他们要求下面的网吧不能控股,网吧的机器设备由移动提供,占60%的股份,而下面的网吧则负担房租、水电等费用,这样才能“理直气壮”的进行管理。 
 
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